制造业是国民经济的支柱产业，也是地方竞争力与综合实力的重要体现。自治区第十二次党代会提出，要壮大“工业树”、繁茂“产业林”，提高制造业比重。2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效实施，这为合作各方带来巨大的贸易创造效应。广西作为我国唯一与RCEP成员国既有陆地接壤、又有海上通道的省区，RCEP生效实施为我区制造业发展带来新契机。推动我区制造业高质量发展，要大力抢抓RCEP实施新机遇，主动“走出去”，积极“引进来”。

“走出去”与“引进来”齐头并进，发展壮大广西制造业。一方面，借助RCEP投资规则生效的有利契机，聚焦广西重点制造业，积极与日本、韩国、新加坡、马来西亚等国家的投资促进机构进行对接，定期举办面向RCEP成员国的招商引资活动，吸引更多外资到广西发展制造业。积极引进RCEP成员国的实力企业投资金属新材料、钢铁、化工新材料、装备制造等广西优势制造业。各地政府部门要积极营造更有利于促进制造业投资合作的发展环境，提高广西制造业对外开放水平。另一方面，在RCEP协定中，RCEP成员国均做出投资负面清单高水平开放承诺，极大提高了市场准入确定性，将有力促进广西制造业“走出去”。应积极发挥广西龙头制造企业柳钢、柳工、上汽通用五菱、玉柴、东风汽车等的优势，大力推动广西汽车、机械、钢铁等优势制造企业积极布局RCEP成员国。同时充分利用广西优势制造业的先进生产技术、优势产能、成熟管理经验，积极参与国际产业链供应链重塑，建立境外能源基地。鼓励和引导上下游关联制造企业抱团“走出去”，带动广西制成品、制造技术、制造标准“走出去”，壮大广西制造业。

加快推进广西制造业信息化数字化，提升广西制造业竞争力。推动广西制造业高质量发展，关键要加快创新发展步伐，让创新这个“关键变量”转化为制造业高质量发展的“最大增量”。首先，应建立国家级双创示范基地、制造企业技术中心、工程研究中心等，将国家创新平台引入RCEP成员国战略投资伙伴，与RCEP成员国加快制造业智能化建设合作，加大对广西机械制造、汽车、钢铁、信息技术、新能源新材料等重点制造业的投入力度。将先进信息技术应用于我区制造业生产全过程，优化资源配置效率，推动我区制造业实现结构优化升级。其次，借鉴RCEP成员国制造业数字化发展经验，加快推进第五代移动通信技术（5G）、云计算、大数据、物联网与制造业融合发展，加快推进我区重点制造业数字化转型，促进数字化技术与制造企业产品研发设计、经营管理及生产制造等各个环节的融合，推动制造企业数字化发展，提高我区制造企业运营的信息流、物流和商流的速度及质量，增强广西制造企业的国际竞争力。

积极构建面向RCEP的跨境制造业产业链，深挖广西制造业发展潜力。RCEP生效实施，将促进形成更加紧密的区域产业分工体系，促进区域内生产要素自由流动，制造业的区域产业链供应链都将调整。广西制造业要加快融入区域产业链供应链，实现与RCEP区域产业链供应链的有效衔接。首先，大力发展向海制造业产业链。发挥广西北部湾经济区毗邻RCEP成员国的地理优势，结合广西向海制造业的发展特色，加快打造高端材料、化工新材料、林浆纸、能源化工和电子信息等向海制造业产业集群，重点培育海上风电设备及海洋装备等制造产业，形成面向RCEP成员国的“千亿级”向海制造业产业集群。其次，用好RCEP原产地累积规则，积极发展沿边跨境制造业产业链。发挥广西与越南山水相连的地理优势，不断扩大并完善边民互市进口商品落地加工试点，加快发展以东盟特色商品为原材料的沿边跨境制造业产业集群。依托广西东兴市、百色市、凭祥市等重点开发开放试验区和凭祥、东兴、龙州、靖西、防城港等边境经济合作区开放合作平台，培育发展面向东盟国家市场的食品加工、生物制药、机电设备等特色优势制造业。推进东兴、凭祥、百色三地边境产业示范园发展，构建“东盟特色资源+广西制造+RCEP市场”的沿边跨境制造业产业链。再次，充分用好RCEP原材料和市场互补优势，构建西部陆海新通道沿线跨境产业链。以西部陆海新通道沿线省份资源技术、广西汽车制造企业配套生产线为基础，构建“西部陆海新通道创新成果+RCEP原材料及中间品+广西制造+RCEP市场”的汽车制造业跨境产业链，打造面向RCEP成员国的汽车制造跨境产业链。积极承接成都、重庆两地电子信息产业转移，利用广西优势产能和优越地理位置，构建“成渝技术+广西制造+东盟组装”跨境电子制造业产业链。充分发挥广西化工制造业和纺织制造业上下游配套产能优势，依托广西—文莱经济走廊平台机制，构建“文莱原油+广西制造+RCEP市场”化工新材料跨境产业链和优质纺织面料产业链。在钦州、北海、防城港等地打造精深加工能力突出的高端金属新材料产业链和产品种类丰富的高端纺织面料产业链。

（作者单位：广西财经学院）